Dokončení rozhovoru s ministrem a předsedou Legislativní rady vlády Cyrilem Svobodou. Řeč byla kromě evropské směrnice Televize bez hranic také o možné neústavnosti digitální novely.

Jednou z výhrad k předešlým verzím novely bylo de facto obcházení soudního rozhodnutí v případě přechodných licencí pro šest digitálních stanic. Jak je to formulováno nyní?

Námitka trvá dosud. Stále je tu otázka, zda může moc zákonodárná a moc výkonná tímto způsobem zasáhnout do procesu, který probíhá před soudem.

Nicméně, předtím to bylo rozhodnutí jednou provždy. Nyní je to rozhodnutí na krátkou dobu a dopředu už je řečeno, jaká budou ta nová pravidla. To podle mě odstraňuje základní námitku, kdyby někdo žaloval neústavnost tohoto zákona. Kdyby byla neústavnost konstatována, nebyl by tento zákon určitě zrušen, protože by zároveň bylo konstatováno, že je to jenom na dobu několika let či měsíců a od roku 2010 budou úplně nová pravidla pro všechny.

Na úrovni Evropské unie probíhá revize klíčové směrnice Televize bez hranic. Schválena by měla být ještě do konce letošního roku, členské státy pak mají dva roky na její začlenění do svého národního práva. Jste spíš pro další novelizaci souvisejících zákonů, nebo pro vytvoření úplně nového zákona?

Záleží na tom, jak velký zásah to po schválení norem v Evropské unii bude znamenat. Z hlediska technického je jedno, jestli je to nový zákon, nebo rozsáhlejší novela. Ale z hlediska odborného je někdy lépe napsat nový zákon, než udělat novelu, která se dotýká mnoha ustanovení. Na to je ovšem možné odpovědět, až budeme znát výsledek na evropské úrovni.

Osobně na to nemám žádný silný názor. Je to věc předkladatelů.

Jedním z klíčových ustanovení je změna způsobu řešení případných přeshraničních rušení a přesahů signálu z jednoho členského státu do druhého.

Evropská unie to vnímá jako poskytování služby a služby se mají poskytovat volně i přes hranice. To je trend, který nezastavíme. Je nejlepší se mu co nejdříve přizpůsobit, protože jednoho dne, v roce 2012, bude zkrátka digitálně vysílat celá Evropa a digitální programy budou samozřejmě přesahovat přes hranice České republiky.

Myslíte si, že by se česká legislativa měla po vzoru Televize bez hranic, přejmenované na Audiovizuální mediální služby bez hranic, také „rozmlžit“ co do technické formy, která je nosičem pro šířený obsah?

Jednoznačně jednoho dne ano.

Spoluautorka: Irena Ryšánková