Poslanci se sice budou snažit probrat digitální novelu ve sněmovních výborech a komisích co nejrychleji, oficiálně tento postup při dnešním prvním čtení ale neodhlasovali. Předsedové poslaneckých klubů se pouze dohodli, že by druhé a třetí čtení digitální novely mělo proběhnout na zářijové schůzi. Opozice rychlé schválení podporuje.

Poslancům diginovelu za vládu představil ministr vnitra Ivan Langer (ODS). „Řešíme problém, který nevznikl teď za této vlády, ale vznikl historicky v minulosti. Vyhrotil se natolik, že je digitalizace zablokována a reálně hrozí, že to, co jsme si slibovali od digitálního vysílání, je v nedohlednu,“ konstatoval v úvodním vystoupení.

Ocenil, že se na přípravě návrhu podíleli i experti mimo ministerstvo, a shrnul, co vše by měla novela změnit. Zdůraznil, že udělování licencí k televiznímu vysílání už nebude „soutěž krásy v podání RRTV“. „Vstup na televizní trh nebude omezován subjektivním posouzením toho či onoho člověka,“ poznamenal ministr.

Langer poslance vyzval, aby při podávání pozměňovacích návrhů respektovali „hodinářskou práci“, která byla na novele odvedena, a nenarušili systémovost návrhu. „Je nezbytně nutné, aby Sněmovna ve všech svých orgánech zvládla projednat tento návrh tak, aby mohla projednat novelu ve 2. a 3. čtení ve dnech 25., 26. a 27. září. Potom je reálná šance, aby novela mohla nabýt účinnosti k 1. 1. 2008,“ upozornil ministr.

Zpravodajem diginovely bude ve Sněmovně poslanec Petr Pleva (ODS). „Vynasnažíme se pracovat na tom návrhu tak, aby někam posunul naše mediální prostředí. Aby se naši posluchači a diváci dočkali nového digitálního vysílání,“ slíbil. „Návrh má ještě některé nedostatky, které se pokusíme ve výborech odstranit,“ uvedl při svém vystoupení místopředseda mediální komise.

Zazněla chvála i výhrady

V obecné rozpravě vystoupilo k novele celkem pět zákonodárců. Mezi nimi také předseda Legislativní rady vlády Cyril Svoboda (KDU-ČSL). „Za tento zákon dáváme záruku, že je ústavní a je v pořádku. Prosím, aby žádný pozměňovací návrh nevychýlil tuto křehkou dohodu,“ apeloval na politiky a požádal je, aby nepodlehli tlakům, které by vedly k vyhodnocení novely jako neústavní, což by vedlo k arbitrážím a finančním odškodněním, která by musel uhradit stát.

Výhrady k novele měl člen mediální komise Zbyněk Novotný (ODS), který se také chystá připravit pozměňovací návrh. „Ačkoli je předkládaný návrh často nazýván mininovelou, v žádném případě nejde jen o malé vylepšení či technické řešení, které by mělo projít bez výrazného zájmu. Naopak! Předkládaný text je aktem mocenským,“ zahájil svůj projev.

Připomněl, že si občané kromě pozemního digitálního vysílání mohou vybrat také příjem ze satelitu, přes kabelovou televizi nebo IPTV, a očekáván je rozvoj mobilního vysílání přes DVB-H. „Není pravda, že by naše země byla v něčem výrazně pozadu. Občané, kteří chtějí, už dávno přijímají stovky programů včetně českých veřejnoprávních,“ domnívá se Novotný. Fakt, že naprostá většina domácností je odkázána na příjem přes anténu, přičítá technologické zaostalosti po roce 1989. „Trh se stále proměňuje a může se stát, že se tento způsob vysílání stane slepou uličkou,“ varoval.

Vadí mu, že novela neurčuje, jak má po právní stránce vypadat bezpodmínečný souhlas, kterým by se měly Nova a Prima přihlásit k technickému plánu přechodu. Rád by také ze zákona vypustil podrobnosti ke smlouvám mezi distributory a provozovateli vysílání. „Novela nachází rozumné řešení, nejlepší řešení ze všech špatných,“ poznamenal k nákladům na přechod z analogového na digitální vysílání. Nechce také sahat na výši koncesionářských poplatků.

Poslankyně Ivana Levá (KSČM) novelu převážně chválila. „Převzaté vysílání je v novele perfektně zpracováno,“ řekla například. „Věřím, že zvýšené poplatky [za analogové kmitočty] ani možná nebude potřeba uplatnit a všichni zúčastnění vezmou rozum do hrsti,“ doufá místopředsedkyně mediální komise.

Na rozdíl od Novotného se domnívá, že ustanovení věnovaná smlouvám mezi síťaři a provozovateli vysílání jsou potřebná. Výhrady má spíše k tomu, že z náležitostí, které musejí uvádět žadatelé o digitální licence, vypadla povinnost uvést, zda zároveň nejsou vydavateli tisku. Doufá, že televize Prima bude v digitálním vysílání očištěna od sdílení časů s regionálními televizemi. Zarazilo ji, že ČTÚ bude mít zvláštní účet s penězi od ČT, se kterým bude nakládat sám, kdežto ČT potřebuje k nakládání s účtem kontrasignaci od vlády. „Není to podcenění odborníků v ČT, že by si to snad nebyli schopni rozhodnout?“ ptala se Levá.

„Jsem šťastná, že je novela na světě, protože se rodila těžko,“ dodala a své vystoupení uzavřela pochvalou pro všechny, kteří se na digitální novele podíleli. „Lidi v pracovních týmech bych povolala do diplomatických služeb,“ zhodnotila vyjednávání o podobě novely.

Předseda mediální komise Vítězslav Jandák (ČSSD) prý podle svých slov „zajásal“, když dostal novelu do ruky. Na rozdíl od Levé ale nebyla důvodem jeho jásání kvalita předkládaného zákona. „Čtel jsem to jako báječný míček na odpal, to se dá báječně rozsekat,“ prohlásil a dodal, že nejde ani tak o mininovelu, jako spíš o „superteledigikino zákon“.

Nakonec ale došel k závěru, že by se měla novela poslat dál. „Měli bychom to poslat bez zbytečných diskusí do dalšího kola, aby to mohlo přijít na mediální komisi, do kulturního výboru, a navrhuji kolegům z hospodářského výboru, zda se s tím nemají seznámit. Jde totiž o velké peníze. Pojďme dál, do dalšího kola, velmi brzy se nad tím sejdeme v komisi i ve výboru,“ řekl bývalý ministr kultury.

Předseda klubu ČSSD Michal Hašek byl o dost stručnější. Novelu zhodnotil dvěma příslovími: „Pozde, ale přece“ a „Kdo chce, hledá způsoby, kdo nechce, hledá důvody“. Sociální demokracie podle něj bude hledat způsob, jak co nejrychleji pomoci se schválením novely, tak aby začala platit od 1. ledna 2008. „Podpoříme vládní návrh, který se týká této problematiky. Můžeme mít výhrady k jednotlivým částem zákona, ale jsme připraveni najít kompromis. Vláda s opozicí komunikuje, věřím, že to povede k pozitivnímu výsledku,“ uvedl místopředseda mediální komise.

Další postup

Novelou se nyní bude zabývat kulturní výbor a mediální komise Sněmovny. Výborový týden je ve Sněmovně od 10. září, ale výbor i komise se mohou sejít dřív. Přesný termín jejich zasedání ještě nebyl určen. Ke druhému čtení novely by mělo dojít 25. září. To už budou na plénu zaznívat i pozměňovací návrhy.