Ministr vnitra a informatiky Ivan Langer na včerejší tiskové konferenci vlády okomentoval digitální novelu jako „optimální kombinaci řešení“. Potvrdil také, že první čtení zákona by mohlo proběhnout už na srpnové schůzi Sněmovny. Přinášíme přepis a zvukový záznam Langerova vystoupení.

„Z mého pohledu nejdůležitější bod, který dnes vláda schválila, se dá nazvat Vláda dala zelenou digitálnímu televiznímu vysílání. Vláda schválila návrh zákona, který předkládalo Ministerstvo vnitra, Ministerstvo průmyslu a obchodu a Ministerstvo kultury, které souvisí s řešením problematiky digitálního televizního vysílání v ČR.

Předpokládám, že víte, že se v tuto chvíli nacházíme v situaci, kdy rozvoj digitálního vysílání byl zablokován a hledalo se dlouhou dobu řešení, jak tu zablokovanou situaci vyřešit. Hledalo se a našlo se složité řešení ještě složitější situace.

Myslím si, a nejenom si to myslím, jsem přesvědčen, že jsme nalezli optimální kombinaci řešení, která je výhodná pro tento stav, který nastal. Řešení, které vždy všem těm zúčastněným něco dává, něco bere.

Řešení pro všechny

Je to řešení, které zohledňuje postavení České televize na televizním trhu, vychází vstříc jak současným soukromým provozovatelům, tzn. televizi Nova a televizi Prima. Dává možnost vysílat těm subjektům, kterým byla licence udělena, nicméně posléze byla rozhodnutím soudu zrušena, a dává také velký prostor pro ty, kteří dosud neúspěšně žádali nebo chtějí zahájit televizní vysílání.

Je to řešení, které je výhodné pro zadavatele reklamy a zejména také pro deset milionů diváků. Neznamená to nic jiného, než že se stanovuje zákonem termín plného provozu digitálního vysílání a ukončení analogového vysílání k 10. 10. roku 2010.

Česká televize v rámci tohoto projektu, tohoto návrhu zákona, získává garanci koncesionářského poplatku ve výši 135 Kč měsíčně. Současně se také ponechává České televizi reklama půl procenta na každém z předpokládaných čtyř kanálů se zákazem kumulace. Toto řešení umožňuje v dostatečné míře saturovat Fond kinematografie a odhadujeme, že každým rokem takto Fond kinematografie získá 150 milionů korun.

Dává se jasná motivace současným soukromým provozovatelům v tom smyslu, že nebudou-li plnit závazný přechod na digitální vysílání, porostou jim poplatky za přenos signálu. Nicméně, pokud splní onen termín, zaváží se k tomu, pak mají možnost získat tzv. kompenzační licenci. Stejná možnost kompenzačních licencí se uděluje těm subjektům, které byly licencovány, ale nemají možnost dosud vysílat.

Změna v licencování

A současně přichází zásadní, a to zdůrazňuji, zásadní změna v případě povolování a umožňování vstupu nových subjektů na televizní vysílání. Až dosud o tom, kdo může vysílat, rozhodovala Rada pro rozhlasové a televizní vysílání na základě licenčního řízení. Vzhledem k tomu, že se předpokládá, že digitální vysílání otevře v dostatečné míře prostor pro vysílání, ten režim licencování se ruší. Rada pro rozhlasové a televizní vysílání nebude rozhodovat, kdo bude vysílat a kdo vysílat nebude na základě svého licenčního řízení.

Celý ten systém licencí se mění na registraci. Každý, kdo chce, bude mít možnost vysílat v okamžiku, kdy se dohodne s provozovatelem příslušné sítě na pozici a podmínkách svého vysílání.

Toto je průlom, zásadní průlom v tom, že se liberalizuje a bude liberalizovat český televizní trh v tom smyslu, že už zde nebude existovat regulační orgán, který bude říkat – ty vysílat můžeš, ty vysílat nemůžeš.

Průlomový krok

Vláda přikládá této věci velkou prioritu, a z tohoto důvodu také tento návrh zákona posílá okamžitě do Poslanecké sněmovny a prostřednictvím příslušného počtu poslanců požádá o svolání mimořádné schůze k prvnímu čtení a projednání tohoto návrhu zákona. Předpokládáme, že ono první čtení by mělo proběhnout na srpnové schůzi, někdy mezi druhým a třetím čtením onoho vládního batohu, tedy první třetiny reformy veřejných financí.

Z mého pohledu je to průlomový krok, ke kterému se vláda rozhodla, je to krok, který řeší zablokovanou situaci v oblasti televizního vysílání, je to krok, který dává digitálnímu televiznímu vysílání skutečně zelenou. A myslím si, že je to krok, který je nepochybně pozitivní zprávou pro deset milionů televizních diváků v ČR.

Jen o digitální televizi

V tuto chvíli tento návrh řeší pouze problematiku televizního vysílání. Je to zákon o rozhlasovém a televizním vysílání, takže vybírá to, co je považováno za dominantní z pohledu diváků a občanů a současně reaguje na situaci, kdy se rozboural harmonogram postupného přesunu reklamy z České televize do soukromé sféry. V tuto chvíli jsou zde dva soukromé televizní subjekty, které dominují tomu reklamnímu trhu, a jakákoliv dominance svádí ke zneužívání nebo k využívání.

Já jsem přesvědčen, že nabídka televizních programů bude dostatečně velká z pohledu jednotlivých multiplexů a nových technologií, se kterými budou pracovat. A jsem také přesvědčen, že je to natolik lukrativní předmět podnikání, že předpokládám, že k těm stávajícím operátorům se připojí další a skutečně budou schopni nabídnout dostatek prostoru.

Celá ta filozofie je skutečně postavena nikoli na tom, že státní orgán říká – ty můžeš a ty nemůžeš vysílat, ale staví to do registrační roviny a na dohodě toho, kdo chce vysílat s tím, kdo mu má umožnit vysílat. Musí se dohodnout provozovatel televizního vysílání s provozovatelem sítě a v tu chvíli mohou začít vysílat.

Rada pro rozhlasové a televizní vysílání se bude pouze zabývat regulací obsahu vysílání, zda je v souladu se zákonem a zda provozovatel případně neporušuje některá ustanovení.“

(Mezititulky jsou redakční.)