Z Legislativní rady vlády byl opět stažen návrh digitální novely, předložený třemi ministerstvy. Tentokrát je důvodem hrozba arbitráží kvůli některým částem novely. Další termín, kdy by se mohla Legislativní rada vlády znovu novelou zabývat, je 16. července. O dva dny později by text mohl jít do vlády.

Ministr bez portfeje Cyril Svoboda, který Legislativní radě vlády předsedá, se domnívá, že norma cestu k digitálnímu vysílání neurychluje, ale naopak řeší problémy „hodinu po dvanácté“. Obává se také hrozících arbitráží, které by kvůli novele mohli vyvolat vlastníci televizí, pokud by soudy nebo evropské orgány v budoucnu zrušily některé citlivější paragrafy novely. „Vzpomeňte, co stál spor se CME,“ řekl Svoboda redaktorce Radiožurnálu Veronice Hankusové.

Podle serveru Česká média je ve hře úprava digitální novely tak, aby se po úplném vypnutí analogového signálu televizní licence udělovaly už jen na základě registrace. Bylo by tak zcela upuštěno od licenčních řízení před Radou pro rozhlasové a televizní vysílání. Stejnou cestou se vydali zákonodárci na sousedním Slovensku. „Je to jeden z dřívějších návrhů Národní koordinační skupiny pro digitalizaci (NKS), který by situaci zjednodušil,“ prohlásil předseda NKS Zdeněk Duspiva.

Přinášíme kompletní přepis dnešní tiskové konference.

Přepis tiskové konference po zasedání Legislativní rady vlády

Ministr Cyril Svoboda: Norma je připravována třemi resorty: ministerstvem vnitra, ministerstvem průmyslu a obchodu a ministerstvem kultury. Všichni tři předkladatelé se snaží, a to je také společné úsilí členů legislativní rady, aby norma nebyla rizikem, ale byla cestou k digitalizaci.

Tato norma neurychluje cestu k digitálnímu vysílání, ale řeší hodinu po dvanácté to, co mělo být vyřešeno už dávno. V době velmi blízké, bude to asi v roce 2012, se bude digitálně vysílat v Evropě. A jak znáte Evropskou unii, je velmi snadné přes hranice států překročit digitální vysílání odkudkoliv a do té doby musí být i prostor v České republice připraven na to, aby ti, kteří chtějí vysílat v České republice, se na tomto trhu uplatnili.

To znamená, aby dostali šanci, aby ta soutěž byla pokud možno otevřená a transparentní. Legislativní rada sleduje tento zájem, aby ten zákon v sobě nenesl velká rizika, která by nakonec vedla k tomu, že by Česká republika zaplatila velké peníze.

Protože konstrukce, která zatím v tom zákoně je, zná speciální instituty, a to je: kompenzační licence (to je licence pro ty, kteří už licenci mají ze zákona) a takzvané licence přechodné (ta by měla být jakousi jistotou pro ty, kteří si požádali o licenci, licence jim byla udělena rozhodnutím ve správním řízení, ale tato rozhodnutí byla napadnuta u soudu). U soudu běží řízení o těchto licencích.

Riziko totiž je, že nebude-li zařízen a zajištěn skutečně transparentní přístup k licencím a nebude-li zajištěna plnohodnotná soudní kontrola, tak to nakonec zaplatí občané České republiky. Protože může nastat situace, že některý z těch žadatelů neuspěje, ať už kvůli žalobě někoho jiného, nebo z jiných důvodů, a potom může být tento zákon zrušen z hlediska obecných principů rovnosti přístupů v souladu s naší ústavou a Evropským společenstvím. A potom se může stát, že by stát všem platil náhradu škody.

Rozjet televizi je drahá záležitost. To stojí podle informací, které mám – nejsem v tomto podnikatel, takže mám to z druhé ruky – nějakých 600, 700 milionů korun. Tady mluvíme o velkých penězích, a kdyby se konstrukce, která v zákoně je, zhroutila, tak je riziko, že to všem zaplatí český stát.

Proto také tři předkladatelé po debatě stáhli tento návrh. A teď je otevřená trojí možnost řešení tohoto problému.

První je, že předkladatelé přijdou se stejnou verzí, jako měli dosud, to znamená s přechodnými licencemi, i s tou omezenou možností soudního přezkumu a možná i s problémy, které se týkají veřejné podpory v soutěži, což může být problém z hlediska práv Evropských společenství. S tím, že vláda rozhodne, bude se pokračovat dál. To je jedna varianta.

Druhá varianta je, že nastane jistý posun kupředu, který se bude týkat toho, že by se otevřela ta soutěž do zcela nových, to znamená úplně rovných podmínek pro všechny, do budoucna k určitému datu, a do té doby by se kompenzovali ti, kteří dneska už tu licenci mají.

Anebo je třetí varianta, že se k určitému datu otevře ten trh úplně.

Předkladatel k tomu přistupuje velmi odpovědně. Oceňujeme přístup všech tří předkladatelů, protože všem je jasné, že v legislativní radě nikdo není exponentem žádné televize ani žádného žadatele o digitální licenci, ale že všichni hledají jeden společný zájem: Aby se nastavily podmínky, které jsou správné a průhledné. A které také v riziku, které může nastat, nedopadnou na státní rozpočet České republiky.

Takže jsme řekli, že legislativní rada slouží vlasti – také členové legislativní rady rádi přijedou, protože o členství v legislativní radě je velký zájem. A nabídli jsme předkladateli, že nám předkladatel řekne do dvou dnů, do středy, pro kterou z variant se do budoucna rozhodl. A buď bude legislativní rada zasedat 16. července, což je nejkratší řešení, nebo později.

V žádném případě, opakuji, v žádném případě není poškozen nikdo z těch uchazečů, protože tato norma se dříve do poslanecké sněmovny než v září nedostane. A schůze ve sněmovně začíná, pokud se nemýlím, třetí týden v září. Takže je čas na dopracování té normy, aniž by byl kdocoliv poškozen, protože stejně ta norma nezačne platit dřív než někdy počátkem příštího roku.

Takže spíš platí zásada, že lépe věci dobře promyslet a mít je otevřené, transparentní a správné, než mít riziko, že za rok nebo za dva to z nějakého důvodu, kvůli nějaké žalobě zruší buď Ústavní soud, nebo by se tato norma měla měnit z vůle Evropské komise. Protože potom by to dopadlo pro všechny špatně. Pro žadatele o licence, že zase budou v bodu nula, pro českou státní kasu, že se to bude platit, protože nepochybně ten, kdo bude investovat a o tu investici přijde, natáhne ruku vůči státu a řekne: Vážený státe, milá Česká republiko, rač zaplatit moje investice. A nezbyde České republice nic jiného než tyto investice zaplatit.

Znovu opakuji, atmosféra byla příznivá, všichni chápali, že to je společný zájem, a nyní záleží na předkladatelích, jak se rozhodnou, pro kterou z variant. Jestli pro tu nejrychlejší, nebo pro nějakou delší, ale opakuji znovu, legislativní rada je připravena kromě soboty a neděle, protože neděle je od slova nedělat, tak kromě těchto dní je kdykoliv ochotna zasednout a tou věcí se zabývat.

To je všechno.